张店工商分局实施 “小老板创业工程”推动地区经济又好又快发展
围绕深化“小老板创业工程”,该局立足中心城区经济发展实际,以区政府三产强区,建设“鲁中商贸物流中心”的战略规划为契机,以商贸流通业和服务业为发展重点,找准个人创业和部门帮扶的结合点,在舆论发动、政策扶持、项目、资金等多个方面实施帮扶,释放民间投资活力。为加强组织领导,分局成立了“小老板创业工程”领导小组,出台了《关于落实市局“开展小老板创业工程和促进市场主体发展的实施方案”的通知》,要求工商所以监管责任区为单位确定帮扶发展对象,形成了由注册局牵头,个私协会协助,全局广泛参与的格局。积极争取区政府的支持,由政府出资工商牵头组织民营企业家赴江浙等地考察。积极鼓励民间资本参与全区经济发展,引导科技人员、高校毕业生、下岗职工、经商能人等群体投身创业大潮,实现投资主体多元化。为在全社会形成浓厚的发展氛围,我们与各新闻媒体联手开展了宣传活动。在《鲁中晨报》连续三周刊载了“小老板创业”系列宣传报道,重点宣传《公司法》等法律法规和工商部门扶持优惠政策。与《淄博日报》联合,连续两年举办了“民企老板创业风采”系列报道活动,截止目前,已宣传报道了淄博奥世洁汽车美容养护公司、淄博华侨旅行社等26家企业,收到了良好的社会效应。
二、搭建平台,建立小老板创业机制
增强个人创业意识和能力是促进小老板成功创业的重要基础。该局把创业素质培训与技能培训紧密结合,先后组织了“提升民营经济核心竞争力,推进创新型经济发展”高峰论坛、“民营企业法律知识培训班”等培训,邀请清华大学教授和本市法律专家为民营企业家免费授课。每年都组织民营企业家赴沿海发达地区考察,学习、借鉴先进经营方式和理念,开拓了民营企业家的视野。与济南兰夫培训机构合作,为企业举办人力资源培训。将淄博新星技校设为创业培训基地,提供各种技能培训。企业注册局、区个私协会、商广科经常到企业、市场举办 “小老板创业”法律咨询会,讲解有关注册登记、商标战略、合同使用等工商法规,提供创业咨询,受到企业和市场商户的欢迎。
在创业项目的选择上,依托工业园区建设、市场开发和招商引资项目的落实,选择一批投资少、见效快、操作性强的项目进行推广。把“小老板创业工程”与招商引资工作相结合,做到引进一批项目,催生一批小老板。与张店区招商引资办合作,编制《张店区对外经济合作项目目录》,提供了65个投资合作项目。参与中国陶瓷科技城、山东香港五金家居城、义乌小商品城、鲁中五金机电城、开元文化市场等一批市场的招商工作,为全区提供4000余个创业岗位。与团区委联合,实施“服务青年致富工程”。以实施“科技双星”(青年致富明星、青年科技创新明星)计划为带动,确立了马尚镇和沣水镇两个典型。以“淄博星火技校”为基地,大力培养农村青年星火带头人,大力推行“团支部书记、村主任、青年星火带头人”三位一体的做法。完成了4个示范镇、20个示范村和200个示范户的布点工作,发展了种粮、种菜和特色养殖等项目。全区涌现出以全国青年星火带头人张洪禄为代表的一大批青年星火带头人,促进了全区经济的发展。
三、重点帮扶,发挥小老板创业的示范带动效应
按照区政府的要求,实施“中小企业成长计划”,确定了200家重点帮扶对象,在资金、品牌发展、现代企业制度建立等方面提供帮助,着力培植一批规模较大、知名度较高的民营企业。出台了《充分发挥职能促进全区服务业发展的意见》,制定了15条放水养鱼,促进全区三产做大做强的措施。为解决小老板创业、发展过程中遇到的资金问题,分局、区个私协会连续6年与银行、担保公司举办银企助业贷款推介会。今年,有近200名企业老板参加了推介活动。银行理财专家为与会的私企老板讲解了银行的信贷流程、理财建议和个人助业贷款的详细内容。同时,现场举行了两家企业的贷款签约仪式。自2002年以来,张店分局、个私协会已为千余家民营企业协调贷款近5亿元,有效的解决了企业发展的资金难题。
实施商标战略,走品牌发展道路。为加快打造我区名牌产业链,推动名牌企业集群的形成,把商标战略作为“小老板创业工程”的重中之重提上议事日程。确立了“注册一件商标,做强一家企业,带活一方经济”的工作思路。局领导带队前往企业进行了专题调研,采取工商所择优推荐和分局筛选把关相结合的办法,精选了一批竞争优势明显的企业作为申报对象。同时扎实开展“守合同、重信用”企业、消费者满意单位、守法诚信私营企业和个体工商户等评选活动,营造了以质取胜、诚信为本的良好创牌夺标氛围。2007年帮助企业争创山东省著名商标5件。我区的驰名商标和著名商标总数分别达到3件和34件,为建设品牌强区作出了贡献。
四、强化服务,不断优化小老板创业发展环境
进一步提高效率,优化服务,改善发展环境,为实施“小老板创业工程”打好基础。张店区行政审批中心”设在工商分局办公大楼,项目审批实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式,对符合要求的项目,当场办理有关审批手续。工作人员牢固树立“权力就是责任”、“审批就是服务”的观念,对“小老板创业”项目采取“绿色通道”制度,加强指导,保证在承诺期限内完成登记工作,始终保持“绿色通道”的畅通。围绕实施“提速工程”,大力推进“数字工商”建设,充分运用现代网络科技,最大限度地运用工商行政管理的各项资源,使管理和服务工作达到了一个新的水平。对于每个创业项目,分局都落实帮扶人员,明确责任单位,在政策、信息、证照办理等方面提供热情帮助。今年,区行政审批中心工商窗口连续7次被评为“优质服务窗口”,7人次荣获“服务标兵”称号。
该局将“小老板创业工程”作为一项长期工作,逐步建立创业工程网络,完善创业工作程序,建立诚信机制,扩大融资渠道,为小老板自主创业打造集“创业培训、项目开发推介、政策咨询、融资贷款、后续服务”为一体的项目齐全、功能完备的创业服务平台,进一步推进全区经济又好又快发展。