为进一步解放思想，加快县域经济发展，支持引导民营企业做大做强，桓台县工商局、桓台县个私协会于2007年12月１日至8日，组织全县41名企业家及各工商所长一行52人赴浙江省温州、义乌等地进行学习考察。在县工商局及县个私协会的精心组织和温州市政府对内经济协作办公室、苍南县委、县人大及龙港企业家协会和义乌市个私协会的精心安排和热情接待下，学习考察取得了圆满成功。每一位考察团成员都很受鼓舞，收获很大。

一、学习考察的基本概况

这次学习考察，主要参观考察了浙江大虎打火机有限公司、浙江瓯丽斯国际商贸有限公司、苍南县龙港镇中国礼品城、浙江富康包装有限公司、中国金田集团、中国义乌小商品城等企业和市场，让我们感受最深的就是，那里的干部、企业家及群众思想活、观念新，经济发展势头猛、实力强，所到之处确实令人耳目一新。

一是经济发展速度快。温州市全市生产总值达到1834.4亿元，年均增长13.7%；人均生产总值突破3000美元。财政总收入241.1亿元，其中地方财政收入128.8亿元，年均分别增长17.6%和17%。工业总产值4136.1亿元，年均增长18.1%；年销售产值超亿元企业达到500家，其中超10亿元企业31家；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高到16.9％，省级以上高新技术企业达到200家；拥有中国驰名商标和中国名牌产品各32个，第三产业增加值占生产总值的比重达到41.8%。城市居民人均可支配收入为１９８０５元，年均递增１６％。

二是镇域经济发展快、规模大。龙港镇地处温州南部,位于浙江八大水系之一鳌江入海口南岸,东濒东海。龙港于1984年建镇，现辖9个办事处、23个居民区和107个行政村，辖区面积80.7平方公里，人口34万（户籍人口24.5万），城区面积15平方公里、人口15万。是温州市和浙江省的经济强镇，全国小城镇建设示范镇，全国群众体育先进镇，全国小城镇综合改革试点镇，联合国可持续发展试点镇。成功走出了一条不依靠国家投资、主要靠农民自身力量建设现代化城镇的新路子，被誉为“中国第一座农民城”。2006年全镇实现生产总值70.3亿元，工业总产值161.6亿元，财政收入6.5亿元，先后获得了“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国印刷材料交易中心”和“中国台挂历集散中心”等四张“国”字号金名片，实现了从“农民城”到“产业城”的跨越。印刷、礼品、纺织、塑编是龙港的四大支柱产业，其中“国”字号企业11家，民营企业1240多家，个体户2130多户，市场日上市人数1万多人次。

三是商品市场实现了又好又快发展。义乌市作为县级市，经济社会综合发展指数在全国百强县市排名第8位，综合竞争力居浙江省县级市首位。2006年，实现地区生产总值352亿元，年均增长16.2%；人均地区生产总值超过6300美元。财政总收入达44.88亿元，第三产业比重达到51.2%。义乌经济的支柱主要是小商品经济，义乌经济的模式是“贸工联动”，产业集群发展，形成了针织、饰品、工艺品、玩具等一批极具竞争力的优势行业，7个行业被授予国家级产业基地称号，创立中国驰名商标和中国名牌产品9件，国家免检产品13件，省著名商标和名牌产品56件。现常驻义乌外商采购人员8000多人，境外机构500余家。义乌小商品城有34个行业，1502个大类，32万种商品，商品物美价廉，应有尽有，在国际上极具竞争力。

　  四是温州等地民营经济实力雄厚。温州民营经济作为百姓经济，家庭工业和专业市场发达，形成了千家万户搞家庭工业、千军万马发展个体私营经济的局面。温州市有个体工商户２２万户，民营企业１３万多家，其中企业集团１８０多家，跻身中国企业５００强的有７家，跻身全国民营企业５００强的有３３家。

五是品牌优势十分明显。温州已建成“中国鞋都”、“中国电器之都”等２７个“国”字号生产基地；拥有１０多个中国驰名商标、２５个中国名牌产品、６５个全国免检产品，中国驰名商标和中国名牌产品拥有量在全国同类城市中名列前茅。

二、 温州经济的主要特点

温州经济发展主体是千家万户，而非少数人，当地人称谓百姓经济。产品销售市场是国内、国外，而非局限于温州境内；发展经济的活动方式是四海为家，走南闯北，而非只单守在家门口。温州经济的主要特点表现在：

（一）温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，得益于改革开放的政策，更主要的是温州人的一种精神。温州人有一种敢为人先，特别能创业，特别能吃苦的精神。一是温州人创新意识特别强。具有第一个“吃螃蟹”的冒险精神，敢闯敢冒，敢为天下先；二是温州人创业欲望特别强，“人人想当老板、人人争当老板”的愿望，敢于打拼天下，不安于现状，哪里有市场哪里就有温州人，哪里有温州人哪　里就有市场，据介绍在外打工创业的温州人超过200万人，当地人风趣的讲“只要会讲温州话走遍天下都不怕”。三是温州人吃苦精神特别强。当地人讲得最多的一句话就是“白天当老板，晚上睡地板”，这也正是温州人艰苦创业的真实写照。

（二）温州经济是创新经济。在温州所到之处听到的和看到的，无处不体现着这温州人的创新精神，这种创新来渊源于温州人的思想的超前意识。走出了一条以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。

（三）温州经济的发展是在政府的“无为”与“有为”的职能转变下进行的。温州民营经济的发展经历了三个阶段，温州政府的行为也经历了 “无为”到“有为”。温州政府的“无为”主要为私营经济的产生、发展提供了政治环境。采取不干预、少干预的态度，并通过许多措施来发展温州的个体私营企业，政府的这种“无为”对于温州民营经济的发展起了较大的推动作用。而政府的 “有为”主要是保护民营经济，放宽从业对象，放宽经营范围，放宽经营方式，放宽注册资金和企业名称限制，简化登记审批程序，鼓励兴办“三资”企业；整顿市场秩序、实施质量立市战略，出台一些具体的地方性法规，同时，为民营经济的发展营造环境、提供公共产品。

三、体会和建议

通过这次考察参观活动，所有成员普遍觉得差距大、感触很深、受益匪浅。

（一）温州模式的可贵之点在于：温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于现状的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根、生存、发展。而我们这地方，由于历史文化的原因和传统的观念束缚，存在着小富即安、守着老婆热炕头的安逸思想，不思进取。在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。我们应首先要学习和培育市场经济的文化，学习温州人的创业精神，学习温州“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”的精神；学习温州“道尽千言万语、想尽千方百计、走遍千山万水、吃尽千辛万苦”的精神；学习温州白手起家，艰苦奋斗的创业精神，不等不靠，依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新，善于创新的创造精神。
　　
    （二）从温州、龙港、义乌经济发展经验看，为民营经济的发展创造适宜的宽松环境，政府的引导、支持是民营经济发展的保障。宽松的经济发展环境，是民营经济发展的土壤，只有坚持放水养鱼，才能培育、发展市场经济。温州等地政府都曾经在民营经济发展异常困难的条件下，给予了民营经济以优惠政策，政府的支持和保护为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济的火越烧越旺。而我们这地方，尽管各级都在大力发展民营经济，但是往往是政策制定的多，落实得不够全面，对民营企业支持的力度不够大，发长还不够快。有的部门还是管的多，政策放得不够宽。县里应该进一步制定和落实、完善支持民营经济发展的优惠政策，加大帮扶力度，是民营经济有好又快发展。

（三）走产业集群化道路，温州等地经济发展的另一个鲜明特点就是产业业集群化，一个镇、一个县、甚至一个市都有自己的拳头产品和产业，并具有相当的规模，社会分工很细，“小商品做出大市场”，温州的皮鞋、眼镜、打火机、剃须刀，义乌的丝袜、钮扣、拉链、小五金，龙港的印刷、礼品、编织袋，宁波的服装等等，都在国内外市场上占有很大比重，由此拉动整个第三产业的发展，第三产业在国民经济发展中比重超过一半。我们县里应该围绕相关产品和产业，建立发展专业村、产业镇，经济园区，形成集中发展优势，走集群化发展的道路。